6月1日，工信部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南》，一方面，引導(dǎo)用戶根據(jù)應(yīng)用場景的特點(diǎn)，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應(yīng)用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益;另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺(站)設(shè)置，降低無線電有害干擾風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　就在6月1日，工信部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南》(以下簡稱《指南》)。

　　《指南》主要內(nèi)容有三方面：

　　一是確定了“依法使用” “協(xié)調(diào)發(fā)展”“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的頻率使用原則，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要性。

　　二是分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺(站)、無線電發(fā)射設(shè)備使用所遵守的國家無線電管理有關(guān)要求，包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術(shù)制式等。

　　三是選取了不同場景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據(jù)國家無線電管理有關(guān)規(guī)定修訂及時(shí)更新調(diào)整。

　　本次《指南》的發(fā)布也具有重大的意義：一方面，引導(dǎo)用戶根據(jù)應(yīng)用場景的特點(diǎn)，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應(yīng)用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益;另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺(站)設(shè)置，降低無線電有害干擾風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案

　　5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有三種解決方案，包括公網(wǎng)5G切片模式、 企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商共享模式及企業(yè)自建5G專網(wǎng)模式。本次《指南》也從公眾移動(dòng)通信及專用移動(dòng)通信兩大層面做出了部署。

　　公眾移動(dòng)通信層面

　　(1)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)可使用已獲得許可的 2G、3G、4G 和 5G公眾移動(dòng)通信頻率，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)先使用公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)承載規(guī)模化、社會(huì)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　(2)充分發(fā)揮 5G 低時(shí)延、大帶寬、高可靠的技術(shù)特點(diǎn)，推動(dòng) 5G 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建 5G 和NB-IoT、eMTC、LTE-Cat1(支持 Cat1 傳輸速率等級的 LTE 網(wǎng)絡(luò))協(xié)同發(fā)展的格局，推進(jìn)NB-IoT 在低速率場景、eMTC 或者 LTE-Cat1 在中等速率場景的多樣化應(yīng)用、規(guī)模化部署。

　　值得注意的是，NB-IoT可使用已獲得許可的2G/4G/5G使用頻率(FDD方式);eMTC可使用已獲得許可的4G使用頻率。這意味著我國全面統(tǒng)籌考慮了M-IoT市場多場景的整體發(fā)展，這也將有利于冬奧會(huì)場景網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)妥部署。

　　專用移動(dòng)通信層面

　　對網(wǎng)絡(luò)可靠性、安全性、實(shí)時(shí)性和通信傳輸速率有特殊要求，特別是機(jī)器視覺、數(shù)據(jù)采集、AR/VR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí))、高清視頻回傳等上行速率顯著大于下行速率的場景，有關(guān)單位可依法申請使用以下專用移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　(1)電力、燃?xì)?、人防、水?wù)等行業(yè)的相關(guān)單位可申請 230MHz頻段相關(guān)頻率，建設(shè)基于載波聚合和動(dòng)態(tài)頻譜共享技術(shù)的寬帶無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

　　(2)政務(wù)、公共安全、社會(huì)管理、應(yīng)急等部門的相關(guān)單位可申請 1400MHz 頻段，建設(shè)寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)。

　　(3)交通(城市軌道交通等)、石油等(電力除外)行業(yè)、單位可申請 1800MHz 頻段，建設(shè)無線接入系統(tǒng)。

　　(4)相關(guān)單位可申請 5900MHz 頻段，建設(shè)基于 LTE-V2X 技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)直連通信系統(tǒng)。

　　(5)頻率使用許可：

　　使用 230MHz 頻段寬帶無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)頻率，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可。

　　使用 1400MHz和 1800MHz 頻段專用移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率(含使用專用移動(dòng)通信頻段的 eMTC 系統(tǒng))，原則上由省級無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可(另有規(guī)定的除外)。

　　使用 5900MHz 頻段車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)直連通信系統(tǒng)頻率，原則上由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可。為支持國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，在明確建設(shè)運(yùn)營主體的前提下，可由省級無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)同意后實(shí)施許可。

　　(6)使用專用移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率，應(yīng)按規(guī)定繳納頻率占用費(fèi)。

　　(7)如發(fā)生無線電有害干擾，由受到無線電干擾方報(bào)請干擾發(fā)生地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則依法協(xié)調(diào)解決。

　　國內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域無線頻譜分配現(xiàn)狀

　　隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用變得更加復(fù)雜多樣，對于頻譜資源的需求也更旺盛。然而，目前國內(nèi)中低頻頻譜資源的應(yīng)用已處于極度飽和狀態(tài)，高頻產(chǎn)業(yè)鏈的不成熟使得日益膨脹的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)用頻需求與可用頻譜資源短缺之間的矛盾日益突出，所以如何根據(jù)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)需求來分配現(xiàn)在及未來可用工業(yè)頻譜的難題亟待解決。

　　而近幾年相關(guān)部門也從政策層面做出了相關(guān)的指導(dǎo)：

　　2019年，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2019年工作計(jì)劃》,該工作計(jì)劃的一個(gè)目標(biāo)是：2019年將進(jìn)一步加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率使用規(guī)劃研究，提出5G系統(tǒng)部分毫米波頻段頻率使用規(guī)劃，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率使用指導(dǎo)意見。

　　2020年，工信部印發(fā)的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2020年工作計(jì)劃》就提出了包含提升基礎(chǔ)設(shè)施能力在內(nèi)的相關(guān)舉措，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2020年工作計(jì)劃主要聚焦點(diǎn)之一，加大無線電頻譜等關(guān)鍵資源保障力度”也成為了2020年度的五大重點(diǎn)工作之一。

　　目前我國已規(guī)劃和分配的頻率資源，分別包括公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率(2G/3G/4G/5G)、專用移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率、免授權(quán)的無線局域網(wǎng)(無線接入系統(tǒng))頻率以及免授權(quán)的微功率短距離無線電設(shè)備使用頻率(微功率頻率)。其中，我國為城市軌道交通、機(jī)場、港口、公共安全、應(yīng)急通信等特殊場景規(guī)劃了部分專用頻譜資源，也為微功率短距離設(shè)備提供了免許可頻譜。然而，已規(guī)劃的專用許可頻率在使用條件上具備嚴(yán)格的行業(yè)和場景限制，并不適用于工業(yè)智能制造的多種復(fù)雜用網(wǎng)場景。

　　截至目前，國內(nèi)四家移動(dòng)運(yùn)營商均已經(jīng)獲得全國范圍5G中低頻段頻率/試驗(yàn)頻率使用許可。中低頻兼?zhèn)涞念l率分配方案兼顧了覆蓋和速率，100 MHz連續(xù)大帶寬的頻率分配方案也可以充分發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢。但由于運(yùn)營商公網(wǎng)資源擁擠且寶貴，在公網(wǎng)無法完全承載工業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的情況下，尚未分配的頻譜資源也可成為工業(yè)領(lǐng)域?qū)＞W(wǎng)候選頻率。因此，我國目前工業(yè)領(lǐng)域潛在可用的頻譜資源主要分為兩類，可作為未來國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率規(guī)劃的參考依據(jù)。

　　無線網(wǎng)絡(luò)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，頻譜是無線網(wǎng)絡(luò)部署的重要資源。目前，很多工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)無法支撐新型工業(yè)智能化場景中海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和網(wǎng)絡(luò)同步，亟需進(jìn)行底層網(wǎng)絡(luò)升級改造，增加網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬。所以明確工業(yè)互聯(lián)場景中業(yè)務(wù)的用頻需求，是工業(yè)領(lǐng)域頻譜規(guī)劃與分配的基礎(chǔ)。