近日，工業(yè)和信息化部向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國信息通信研究院、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)發(fā)出通知，要求移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)進一步做好物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡安全管理，切實管好物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡，特別是明確了針對語音、短信、流量的功能限制要求，并要求在12月底前做好存量物聯(lián)網(wǎng)卡的核查整改。

　　工信部通知指出，隨著全國通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙工作的縱深推進和手機實名制的全面實施，電信網(wǎng)絡詐騙不斷向物聯(lián)網(wǎng)等新興領域延伸。在前不久工信部組織的大檢查中發(fā)現(xiàn)，部分移動轉(zhuǎn)售企業(yè)存在物聯(lián)網(wǎng)卡發(fā)卡管理不規(guī)范、違規(guī)銷售和使用等安全問題。一些企業(yè)未能嚴格落實物聯(lián)網(wǎng)卡業(yè)務功能限制和使用監(jiān)測要求;有的企業(yè)未能嚴格審核行業(yè)用戶資質(zhì)、評估行業(yè)卡實際用途。

　　通知提出，為提升轉(zhuǎn)售企業(yè)整體服務水平，切實促進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務健康發(fā)展，督促轉(zhuǎn)售企業(yè)從嚴做好物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡安全管理工作，明確了十條要求，主要內(nèi)容包括：

　　細化物聯(lián)網(wǎng)卡在各環(huán)節(jié)的安全要求：明確功能限制要求，按照“功能最小化”原則，關閉語音功能，原則上不得開通短信功能，規(guī)范發(fā)展每月100M以下的小流量行業(yè)應用;建立行業(yè)卡安全評估制度，發(fā)展行業(yè)用戶要進行安全評估，評估通過后方可和行業(yè)用戶簽訂合同;完善行業(yè)用戶合同內(nèi)容，要在合同中明確實名制責任及違處罰等內(nèi)容;加強行業(yè)卡技術監(jiān)測能力，對超出合同約定使用范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依照合同約定立即關停;嚴禁網(wǎng)絡渠道銷售行業(yè)卡，對違規(guī)售卡行為應采取有效處理措施;加強宣傳提示，提示用戶落實實名登記法律責任。

　　通知要求：轉(zhuǎn)售企業(yè)要抓緊完善內(nèi)部管理制度，對于新發(fā)展的行業(yè)卡，嚴格按照通知要求落實執(zhí)行;對于存量行業(yè)卡，全面核查功能限制、安全評估、合同簽訂等情況。三家基礎電信企業(yè)集團公司要進一步健全內(nèi)部管理制度和管理流程，切實加大對轉(zhuǎn)售企業(yè)違規(guī)行為的處罰力度。

　　據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)卡是主要應用于各大垂直行業(yè)的號卡，以流量為主要計費單元。在現(xiàn)階段，物聯(lián)網(wǎng)卡也被稱為“行業(yè)流量卡”，其主要特點便是資費靈活、使用獨立網(wǎng)元，安全性高，規(guī)范統(tǒng)一，價格穩(wěn)定。理論上而言，物聯(lián)網(wǎng)卡只針對各大垂直行業(yè)，如智慧水表、燃氣、電力，不提供短信與語音功能，只單一提供流量。

　　中國物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務在2017年開始展開規(guī)模化商用。目前，三大運營商建設的NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))基本實現(xiàn)了全國范圍覆蓋。今年，國內(nèi)移動轉(zhuǎn)售業(yè)務完成轉(zhuǎn)正，已有23家虛擬運營商獲發(fā)正式商用牌照，其中有三分之一的虛擬運營商開始進軍物聯(lián)網(wǎng)領域。

　　相關業(yè)內(nèi)人士介紹，物聯(lián)網(wǎng)卡目前主要面向物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，即行業(yè)用戶。物聯(lián)網(wǎng)卡同樣需要實名，一般都是按照企業(yè)實名的標準去執(zhí)行。如果物聯(lián)網(wǎng)卡開通了語音功能，那便跟普通個人卡毫無差異。并且，物聯(lián)網(wǎng)卡一旦開通語音功能，則必須要求開卡人完成個人實名制登記。個別虛商使用物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)并保留語音功能用來售賣，嚴重干擾了信息通信安全。工信部此次規(guī)范治理物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡業(yè)務，有利于凈化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展。